2026年2月11日 ，国务院总理李强签署第831号国务院令，公布《供水条例》(以下简称《条例》)
，自2026年6月1日起施行 。日前，司法部
、住房城乡建设部、水利部负责人就《条例》有关问题回答了记者提问
。

Q1

请简要介绍一下《条例》的出台背景

Q2

《条例》制定的总体思路是什么

《条例》制定坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，全面贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央 、国务院决策部署
，在总体思路上主要把握了以下三点：一是坚持城乡统筹，促进城市供水和农村供水共同发展。二是坚持问题导向 ，聚焦供水安全
、供水服务中的突出问题完善制度设计
，增强针对性和实效性 。三是坚持系统观念，着力构建从水源到水龙头的全链条规范体系 ，强化供水全过程管理
。

Q3

《条例》如何促进城乡供水统筹发展

促进城乡供水统筹发展
，是构建现代化基础设施体系、加快农业农村现代化 、扎实推进乡村全面振兴的内在要求和客观需要。经过多年努力，我国农村供水取得长足发展 ，农村规模化供水
，即通过设计供水量、供水人口达到规定规模的集中供水工程或者通过城市供水管网延伸工程向农村的供水，已覆盖71%的农村人口 ，且在管理水平
、水质检测能力等方面达到或接近城市供水 。为依法促进城乡供水统筹发展，《条例》本着积极稳妥原则
，明确将农村规模化供水纳入适用范围，与城市供水适用统一的制度规范；对农村规模化供水以外的农村地区小型供水 ，规定县级以上地方人民政府应当采取措施推动其规范化建设和专业化管护
，建立健全水质保障体系，保障供水符合国家有关标准 ，并授权水利部会同有关部门制定管理办法
。同时
，《条例》明确将“坚持以人为本、城乡统筹”作为供水事业发展的总体要求之一，并对供水管理体制作了相应的调整完善。

Q4

《条例》如何加大供水水源保障力度

强化供水安全保障 ，首先必须加大供水水源保障力度 。对此
，《条例》着重从两方面强化了相关制度措施：一是促进形成多水源保障供水安全格局。明确县级以上地方人民政府应当合理安排 、布局供水水源，加强供水水源建设；供水水源建设应当统筹地表水与地下水
、当地水与外调水 ，实现多水源互补；单一水源供水的应当建设应急水源或者备用水源
，使用外调水作为饮用水水源的应当保障当地水源和外调水源可以及时切换
。二是强化饮用水水源水质保障。规定县级以上人民政府生态环境、水行政等有关部门依法开展饮用水水源地规范化建设，落实饮用水水源保护区保护措施 ，建立饮用水水源水质监测预警和信息共享机制，保障饮用水水源水质符合国家有关标准；水行政主管部门应当统筹饮用水水源地水量调配
，加强饮用水水源地水文水资源监测，生态环境主管部门应当会同有关部门做好饮用水水源地水环境监测工作 ，加强对饮用水水源地生态环境保护工作的监督管理
，对饮用水水源地的环境状况和污染风险进行调查评估，筛查可能存在的污染风险因素 ，并采取相应的风险防范措施
，调水工程管理单位应当采取措施，保障调水水质符合国家有关标准 。

Q5

《条例》如何加强供水工程建设

供水工程建设直接关系供水安全和供水服务质量 ，《条例》重点从三个方面加强供水工程建设
。一是针对供水设施老化等问题
，规定县级以上地方人民政府应当加强对供水工程建设的统筹规划，保障供水工程建设与城乡建设协调发展 ，对影响供水水质 、妨害供水安全
、老化失修的供水设施进行更新改造。二是为保障供水隐蔽工程质量
，规定施工单位应当做好供水工程中隐蔽工程的质量检查和记录，并在隐蔽工程隐蔽前通知建设单位等进行检查 。三是针对调压调蓄设施建设 ，明确由供水主管部门统筹区域集中调压调蓄