专题：重磅！2026全国两会财经领域委员代表提案建议(搜索版)

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　　3月4日消息

，十四届全国人大四次会议即将开幕  。全国人大代表，通用技术集团董事长 
、党组书记于旭波表示  ，推动长护险与适老化改造政策的深度融合
，将经实践检验有效的模式升维为普惠性制度安排
，已成为破解居家养老核心难题
、构建高效可持续支持体系的必然选择
。

　　于旭波指出 ，这是一项旨在重构居家养老支持体系的制度创新
，其核心是将经过实践检验的“改造+服务
”综合模式
，从面向特定群体的“特惠项目 ” ，升维为面向全体失能老年人的“普惠制度 
” ，真正打通医养结合进入家庭的“最后一米
”
。

　　为此

，于旭波提出三点建议 。一是推动支付机制创新，将适老化改造纳入长护险支付范围
。由国家医保局牵头  ，会同民政部

，优先将护理床 、安全扶手等与失能照护直接相关的基础改造项目，纳入长护险支付目录；研究制定与失能等级评估结果挂钩的差异化支付限额 
、报销比例和个人自付封顶线  ，设定科学标准；率先开展政策叠加试点

，探索保险基金与财政资金在对象覆盖、项目互补上的协同机制
。二是强化部门协同，建立一体化管理服务规范与供给体系 。由医保局
 、民政部
、卫健委三部门联合制定发布《居家适老化改造与医养结合服务衔接实施指南》  ，形成从评估 、改造
 、服务到结算的全流程国家标准；鼓励地方通过政策引导
，培育一批能同时提供“专业化适老化改造 ”和“标准化生活医疗照护 ”的综合性服务主体 。三是完善绩效评估体系
，构建激励相容的可持续发展模式

。建立多维评估指标 ，不仅评估改造完成率
、资金使用规范性
，更要长期追踪老年人跌倒发生率 、设施使用率等核心健康与效能指标
，确保资金投入转化为实实在在的福祉提升；将绩效评估结果与服务机构的准入退出
 、医保支付标准、财政奖励补助等直接挂钩 ，强化评估结果应用。

　　于旭波表示 ，将居家适老化改造与长期护理保险的深度融合

，不仅能极大提升我国亿万老年人居家养老的安全感 
、幸福感和尊严感，有效激活银发内需市场  ，更是积极应对人口老龄化国家战略
、健全中国特色社会保障体系的关键举措

，具有显著的社会效益与经济效益  。（刘丽丽）