专题：券商解码2026政府工作报告

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　　来源：中金公司CICC

　　推动资本市场高质量发展
，更好服务中国式现代化建设

　　来源：证券时报

　　中金公司董事长 陈亮

　　今年全国两会是在“十四五 ”圆满收官
、“十五五
”开局起步的重要历史节点召开 。政府工作报告系统总结了过去一年以及“十四五”时期我国经济社会发展取得的重要成绩，并对今年经济社会发展的总体要求、预期目标和重点任务作出全面部署
。总体来看 ，今年政府工作报告更加突出高质量发展导向。报告强调要“着力推动高质量发展 ”
，提出“实施更加积极有为的宏观政策
”，同时强调“因地制宜发展新质生产力”“持续深化资本市场投融资综合改革 ” 。这些重要部署既着眼稳增长 、防风险、促改革的现实需要 ，也着眼推动我国经济发展方式转型升级，体现了政策的系统性
、连续性和前瞻性
。

　　从资本市场角度看
，今年政府工作报告对资本市场的定位更加清晰。报告不仅回顾了过去一年资本市场运行取得的积极成效，还围绕科技创新融资、创业投资体系建设 、资本市场投融资改革等方面作出多项重要安排 ，进一步凸显资本市场在服务国家战略
、促进科技创新和优化资源配置方面的重要作用 。

　　稳预期提信心
，回稳回暖彰显韧性

　　稳定健康的资本市场，是经济信心的重要来源 ，也是高质量发展的重要支撑。政府工作报告在回顾2025年经济工作时指出
，“新质生产力稳步发展，科技创新成果丰硕 ，人工智能、生物医药 、机器人
、量子科技等研发应用走在世界前列
。
”高技术制造业、装备制造业保持较快增长
，新兴产业持续壮大。在这一过程中，资本市场运行总体保持稳定 。政府工作报告明确指出 ，过去一年通过“综合施策稳股市
，资本市场回稳回暖 、交易活跃”
。这一表述充分体现了资本市场在稳定预期
、提振信心方面发挥的重要作用。资本市场既是宏观经济的“晴雨表 ”，也是资源配置的重要平台 。资本市场回稳回暖 ，不仅有助于增强企业融资能力、改善居民财富配置环境，也有助于稳定市场预期 、提振社会信心
，从而更好促进金融体系良性循环
。更深层看，一个稳定健康运行的资本市场 ，还能够持续提升资源配置效率
，引导资金向创新领域和优质企业集中，为推动经济结构优化和高质量发展提供重要支撑。

　　展望今年经济运行 ，政府工作报告提出2026年经济增长目标为“4.5%—5%
，在实际工作中努力争取更好结果
” 。从宏观运行趋势看，在更加积极有为的宏观政策支持下 ，随着内需逐步恢复
、价格水平改善
，我国经济有望继续保持总体稳定运行，名义增长预计将呈现温和修复态势
。与此同时 ，中国经济仍处于结构调整和动能转换的重要阶段。传统增长动能正在调整
，新质生产力正在加快形成 。以人工智能、高端制造 、数字经济为代表的新兴产业不断壮大，并逐步成为新的增长动力
。总体来看 ，中国经济长期向好的基本面没有改变，高质量发展的趋势将进一步巩固。

　　强科技育新能
，金融赋能创新发展

　　科技创新是高质量发展的核心动力，资本市场是创新驱动的重要金融支撑 。政府工作报告把发展新质生产力摆在突出位置 ，并提出要“因地制宜发展新质生产力
，加快建设现代化产业体系”。

　　在金融支持创新方面，报告提出要“加强科技创新全链条全生命周期金融服务 ，对关键核心技术领域的科技型企业
，常态化实施上市融资、并购重组‘绿色通道’机制，以科技金融支持创新创造 ”
。这一表述释放出非常明确的政策信号：资本市场将在支持科技创新方面发挥更加重要的作用。

　　科技创新往往具有投入周期长
、风险较高、回?/span>