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本报两会报道组冷翠华杨洁昌校宇周尚伃
建设社会主义现代化强国 ，关键在科技自立自强。金融作为实体经济的血脉，如何进一步创新科技金融服务 、提升服务实体经济的质效，再度成为2026年全国两会期间各界关注的焦点 。
从顶层设计看 ，“十五五”规划建议明确提出“大力发展科技金融 ” 。回溯2025年末召开的中央经济工作会议 ，“创新科技金融服务 ”同样被置于重要位置。一系列政策密集出台，多部门协同推进 ，科技金融的战略定位不断提高 。与此同时 ，银行与非银机构围绕组织架构、服务模式 、产品体系等方面持续重构，加快打通资金向科技产业流动的堵点与难点 。
站在新一轮五年规划的起点 ，科技金融服务如何实现体系化升级？就此 ，《证券日报》记者采访了多位全国人大代表 、全国政协委员及业界专家，围绕拆除融资壁垒、培育耐心资本、构建良性生态等关键议题展开深入探讨 ，全景展现正在加速完善的科技金融服务体系。
培育耐心资本 、优化服务供给
要引导资本流向高风险 、长周期的科技创新领域 ，“指挥棒”作用至关重要。2025年以来，围绕“创新科技金融服务”的宏观部署 ，相关部门协同发力 ，聚焦培育耐心资本、优化服务供给，打出了一套政策“组合拳 ” 。
全国政协委员，恒银金融科技股份有限公司党委书记 、董事长江浩然对《证券日报》记者表示 ，一系列科技金融支持政策 ，为我国科技金融“大生态 ”构建奠定了坚实基础 。一是明确科技金融发展方向，将服务“硬科技” 、培育新质生产力作为核心目标 ，引导金融资源向人工智能、高端制造 、生物医药等关键领域集聚；二是完善资源配置机制 ，通过信贷额度倾斜 、利率优惠、再贷款 、再贴现等工具，降低科创企业的融资成本 ，撬动银行等金融机构加大科技金融投入；三是推动资本市场与科创企业精准对接 ，完善科创企业融资体系，让不同发展阶段的科创企业都能获得适配的金融支持。这些政策让科技金融从“概念引导 ”走向“实际落地 ” 。
战略规划率先发力 。2025年3月份 ，国务院办公厅印发《关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》 ，将科技金融列为首位。这一顶层设计进一步提升了科技金融的战略定位，为后续政策指明了方向 。
行业实施方案紧随其后 。2025年4月份 ，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局 ”）联合科技部 、国家发展和改革委员会印发《银行业保险业科技金融高质量发展实施方案》 ，以20条措施推动银行业保险业提升科技金融服务能力。该政策搭建了银行业保险业服务科技创新的核心框架 。
多部门协同推进政策落地 。2025年5月份，科技部、中国人民银行 、金融监管总局 、证监会等七部门联合发布《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》，推出15项具体措施完善科技金融体制。
与此同时 ，资本市场的制度创新也在持续突破 。2025年6月份 ，证监会发布《关于在科创板设置科创成长层增强制度包容性适应性的意见》，标志着科创板“1+6 ”改革正式启动 。
此外 ，2026年3月2日 ，科技部、金融监管总局等四部门联合发布《关于加快推动科技保险高质量发展有力支撑高水平科技自立自强的若干意见》。
第一创业证券研究所所长郭强对《证券日报》记者表示，这些政策的出台标志着我国科技金融“大生态”基本完成系统性构建 ，不仅明确了金融各部门的合力方向和分工配合重点 ，还形成了“信贷+科创债券+资本市场+保险+创投 ”的全链条支持科技的融资体系，并且该体系涵盖科技企业从种子期到IPO（首次公开发行）上市全生命周期的融资需
