专题：凝心聚力共奋进 十五五开局创未来——2026全国两会财经特别报道

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　　3月6日，十四届全国人大四次会议举行经济主题记者会举行 ，证监会主席吴清表示
，证监会围绕IPO 、再融资
、量化、创业板 、券商基金等将推出十大政策 。

　　吴清：创业板将增设一套更加精准
、更为包容的上市标准

　　吴清表示，对创业板将推出如下措施 ，第一项是深化创业板改革
，总的考虑是进一步突出创业板功能定位，更好支持包括新兴产业、未来产业在内的实体经济高质量发展
。

　　一是拓展制度的包容性 、覆盖面 ，准备增设一套更加精准、更为包容的上市标准
，加力支持新产业
、新业态、新技术企业的发展，也支持新型消费 、现代服务业等优质创新创业企业在创业板发行上市。

　　二是将科创板改革的有益经验复制推广到创业板 ，重点是在创业板推出对符合条件的优质企业
、创新企业
，特别是在关键核心技术上有突破的企业实施IPO预先审阅，允许符合条件的在审企业面向老股东增资扩股 ，优化新股发行定价等改革举措 。

　　三是全方位推动提升创业板上市公司质量
。建立健全从推荐上市、遴选审核到全过程监管的制度机制，更好服务地方经济和民营经济发展。目前
，深化创业板改革的总体方案已经基本成型，证监会将进一步完善择机发布实施 。

　　吴清：依法严惩忽悠式再融资 、违规变更募集资金用途等违规行为

　　吴清表示 ，进一步加强再融资监管
，强化预案披露
、申报受理、审核注册到募集资金使用的全过程监管，加大执法力度 ，依法严惩忽悠式的再融资 、违规变更募集资金用途等违规行为。

　　吴清：严查严处蹭热点
、炒概念、搞操纵等行为

　　吴清表示
，着力扎牢织密投资者权益保护的安全网，推动畅通投资者维权救济渠道 ，健全多元化争议解决路径
，促进更多代表人诉讼和先行赔付等民事赔偿典型案例的落地，规范上市公司及大股东实控人和各类中介机构的行为 ，依法严查严处蹭热点 、炒概念
、搞操纵等侵害投资者利益的行为
，让市场真切地感受到公平正义
。

　　吴清：巩固加强稳市机制建设 健全中长期资金入市机制

　　吴清表示，全方位加强市场风险监测 ，高度关注风险的跨市场、跨期限 、跨境传导，巩固加强战略性力量储备和稳市机制建设
，进一步健全中长期资金入市机制，动态完善应对外部输入性风险的政策工具箱 ，全力维护市场稳定运行。

　　吴清：引导公募基金坚守长期主义
，始终把投资者利益摆在最前面

　　吴清表示，纵深推进公募基金改革 ，督促引导公募基金坚守长期主义、专业主义
，坚持公募姓“公
”，始终把投资者利益摆在最前面 。

　　吴清：完善私募基金“1+N+X”制度体系

　　吴清表示 ，完善私募基金“1+N+X ”制度体系
，健全准入
、募集、托管 、信披等制度规则，严厉打击违规募集侵占
、挪用、自融自用的利益输送等一些违法违规行为 ，推动行业在规范中发展
，在发展提升
。

　　吴清：积极支持优质头部券商做强做大 中小券商差异化发展

　　吴清表示，将着力引导行业机构专注主业 ，规范发展，推动修订出台证券公司监管条例
，积极支持优质的头部机构做强做大 、中小券商差异化发展，更好促进完善治理 ，加强内控
，优化服务错位发展。

　　吴清：多措并举提升财务造假综合惩防效能

　　吴清表示，去年16家上市公司因为严重造假而退市 ，证监会将进一步严肃市场纪律
，多措并举提升财务造假综合惩防效能，推出上市公司监管条例 ，抓紧落地新修订的上市公司治理准则
，严惩造假，进一步加大对财务造假行为的查