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”
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3月22日
，国务院发展研究中心主办的中国发展高层论坛2026年年会在京开幕，这场延续20余年的春日重磅论坛释放出一个明显的信号：“春天
”的中国 ，是机遇的“沃土”。

“十五五 ”规划勾勒了中国的发展蓝图
，也向世界释放了发展新机遇 。国务院的多位部长级官员在论坛上密集发声，释放中国政策的“春风”
。

外部力量难以逆转中国的发展

在他看来 ，经过多年努力
，中国的自主创新能力已经越过了某个拐点，外部力量难以逆转中国的发展。中国将全面推进经济社会数智化发展 ，打造智能经济新形态
，实施“人工智能+
”行动，以人工智能赋能千行百业 ，服务千家万户 。中国还将提高基础研究的比重，推进教育 、科技
、人才一体化发展
，形成更多原创性成果，加快重大科技成果高效转化应用 ，不断催生新质生产力
。“我们相信
，中国的科技创新和产业创新将产生日益增大的全球溢出效应，世界会因为中国的创新而更加丰富多彩”。

韩文秀指出 ，中国的发展还不平衡、不充分
，城乡 、区域之间差异依然较大，协调发展蕴含着巨大的潜力和增长空间 。中国将坚持因地制宜
、分区分类施策 ，支持经济大省挑大梁
，支持其他地区发挥比较优势，各展所长 ，推动实现“宜山则山、宜水则水 、宜粮则粮
、宜农则农、宜工则工 、宜商则商 ”
。

韩文秀还表示
，五年规划既是国事也是家事，中国式现代化民生为大。“十五五
”规划所列的20项主要指标当中 ，民生福祉类的指标最多，包括就业、收入
、教育、医疗 、养老
、托育、人均预期寿命等七项指标 。针对近年来所出现的人口减量发展和老龄化 、少子化等结构性变化
，“十五五”规划首次将人口高质量发展单独成篇作出专门部署
。中国将坚持尽力而为
、量力而行，注重在高质量发展中保障和改善民生 ，在满足民生需求中拓展高质量发展的空间。

针对外界关注的贸易问题
，韩文秀说：“我们并不刻意追求贸易顺差，相反我们积极推动贸易平衡发展 。 ”他指出 ，中国还存在大量的服务贸易逆差
，中国作为负责任的大国主动开放市场、增加优质产品的进口，给予所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇。

财政政策将更加注重扩大内需

谈及未来五年的财政政策动向 ，财政部部长蓝佛安解释
，既要保持必要的赤字水平和支出规模，加强逆周期和跨周期调节 ，又要持续优化支出结构
，强化财政科学管理，聚焦重点领域和关键环节优化财政资源配置 ，不断提高政策精准度和有效性，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长
。

蓝佛安表示
，财政政策将更加注重扩大内需，推动畅通国内大循环 ，增强发展内生动力。针对当前经济运行中供强需弱的突出矛盾
，综合运用赤字 、专项债
、贷款贴息等政策工具，加强财政、金融政策协同 ，激发有潜能的消费 、扩大有效益的投资
，建设强大国内市场 。

他表示，将以更大力度提振消费 ，加大直达消费者的普惠政策力度
。今年安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新
，设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，拿出更多“真金白银
”促消费。同时 ，将增强长期消费能力
，加强对就业的支持，完善社会保障体系 ，强化税收
、转移支付等调节作用，多渠道增加居民收入 。

在“投资于人”方面
，蓝佛安说，财政将加大投资于人的力度 ，未来五年坚持尽力而为、量力而行
，继续加大保障和改善民生力度，合理提高公共服务支出占财政支出比重 ，提高民生类政府投资比重
，在满足民生需求中拓展发展空间
。将瞄准不同群体 、不同领域分类施策，提高财政支持投资于人的针对性。

中国无意通过汇率贬值获取贸易竞争优势

今年的政府工作报告提出 ，继续实施适度宽松的货币政策 。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定
。

中国人?