我国海洋经济蓬勃发展，为统筹开发保护奠定坚实基础  。2025年  ，全国海洋生产总值超11万亿元
，比上年增长5.5%
，海洋经济已成为国民经济稳增长的重要力量

。同时 ，我国海洋生态环境保护发生历史性  、转折性

、全局性变化 
，蓝色海湾整治、岸线修复  、红树林保护等行动扎实推进
，人海和谐发展态势持续巩固。

不过 ，我国海洋经济发展仍面临开发与保护协同不足的问题  。部分海域存在过度开发

、利用粗放现象 ，沿海地区产业布局趋同、同质竞争问题突出

，陆海统筹机制尚不健全；海洋生态环境风险隐患依然存在，重点海域综合治理任务艰巨  ，资源环境约束趋紧与发展需求提升的矛盾日益凸显

。

保护生态环境就是保护生产力

，改善生态环境就是发展生产力。统筹海洋资源开发和保护，绝非限制发展  ，而是为了更高质量  、更可持续
、更为安全的发展  。如今

，全球海洋战略竞争日趋激烈，只有统筹好开发与保护  ，才能在国际海洋治理中占据主动
。

高效开发夯实产业根基
。通过做强做优做大海洋产业
，构建现代海洋产业体系
，推动海洋经济从规模扩张迈向质量效益提升 。要坚持集约高效开发 ，持续推进海洋油气增储上产 
，推动海上风电向深远海
、多能融合转型
，规模化开发潮汐能等海洋清洁能源 
。要强化科技赋能 ，依托海洋科技自立自强加快突破关键技术 ，努力降低开发强度与生态影响

，切实提升产业绿色化发展水平
。要深入开展“蓝色种业 ”创新行动，拓展深远海绿色养殖  ，提升资源利用效率 。

系统保护守住生态底线 。加强海洋生态环境保护

，必须加强海洋环境风险源头防范，接续实施重点海域综合治理  ，推进蓝色海湾 、美丽岸滩 
、和美海岛建设行动

。一方面

，应严守海洋生态保护红线，完善海洋自然保护地体系  ，强化海岸线分类保护和自然岸线保有率管控。另一方面
，可积极推进海域分层立体利用
，探索“一海多用

”综合开发模式 ，提高节约集约用海水平  。

制度创新构建长效机制

。推动海洋经济高质量发展 
，重在加强顶层设计和政策支持
，完善陆海统筹体制机制。需强化产业
、科技 、财税 、金融政策协同 ，引导社会资本投向绿色海洋产业；建立跨部门

、跨区域协调机制 ，统筹陆海资源配置、产业布局  、生态治理

，打通陆地

、海洋的治理壁垒；健全海洋生态预警监测、灾害防御  、环境监管体系，提升海洋治理体系和治理能力现代化水平  。