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【央视新闻客户端】
中新网上海2月15日电题：治理“头雁”的“经济账”：乡风也是生产力
中新网记者李佳佳
走进上海浦东新区泥城镇人民村 ，一张张“积分榜 ”贴在队组公示栏里，格外惹眼 。谁家宅前屋后加了分 ，谁家因为乱堆杂物扣了分 ，一目了然 。村民茶余饭后路过，总要驻足看上两眼。
这样的场景，如今在人民村已成日常 。可三年前刚开始推行乡村治理积分制时 ，村党总支书记刘春娟心里也没底 。
“以前叫管理 ，老百姓听上面的；现在叫治理，要让老百姓自己动起来。 ”这位做事干脆的女书记很清楚 ，乡村振兴的第一仗 ，不在产业，而在人心 。作为2025年上海市乡村振兴示范村创建的“头雁” ，她琢磨最多的是 ，怎样让老百姓从各扫门前雪变到全村一条心 。
积分制，成了她破题的那把钥匙。
刘春娟带人跑了两个月 ，走遍全村所有队组 ，挨家挨户听意见，由村民共同商议 、制定属于自己的积分规则 。为让积分制真正贴合民心、科学可行 ，人民村专门建立村民把关“四会 ”工作机制：走访调研开听证会 ，充分听取村民意见，提升方案科学性；月度评分后开监督会，接受村民质疑 、解答疑问 ，提高工作认可度；季度小结开协商会 ，总结问题 、优化积分细则与兑换规则；阶段任务完成开评议会，组织村民代表对工作成效进行评议 。
评分也全程公开透明。每个队组评分时 ，由队长、党员志愿者、积分达人 、包干组成员共同参与 、现场评议 。刘春娟记得 ，第一次发积分奖励时，村里特别热闹 ，有拿零分的 ，也有拿高分的，不少村民前来咨询反映 。她始终耐心回应：“不怕有疑问 ，关键是我们做得公不公正。 ”
到第二次评分 ，全村只剩两三户有意见。三年下来，老百姓真正从“要我做”变成了“我要做 ” 。
为了让村民真正理解、接受 、支持积分制 ，村里还打造了“人民戏台 ” 。村干部以村民身边事为原型 ，自编自演本土小品，生动再现积分制从推行之初村民抵触，到后来主动参与的转变过程。剧情融入移风易俗 、邻里互助、环境整治等真实场景 ，还原村民因积分兑换服务化解纠纷 、携手共建家园的故事 。
接地气的剧情 、鲜活生动的演绎 ，让村民在笑声中读懂积分制的意义，参与热情持续高涨 。
积分不仅能“挣得来” ，更要“兑得出、用得好 ”。人民村不断拓宽积分兑换内容 ，从最初只有日常用品，逐步拓展到生活用品类 、为老服务类 、政务服务类、技能培训类 、就业指导类 、关爱帮扶类等七大类 ，共35项物品与服务 ，让不同年龄、不同需求的村民，都能实实在在感受到积分的价值 。
村里还依托数字化平台 ，实现积分实时查询、动态管理 ，确保积分管理规范透明 、有据可依，进一步激发村民参与治理 、主动奉献的积极性 。
为什么乡村振兴要从乡风文明入手？刘春娟看得很明白：“乡风文明好了 ，就能营造良好的营商环境 ，就不怕没有企业来。 ”
上海社会科学院原副院长、长三角与长江经济带研究中心常务副主任王振长期关注乡村治理 。在他看来，积分制能在上海郊区推开，关键就在于“接地气” ，现实且易于操作 ，“通过积分制，农民参与乡村治理逐步变成一种习惯 ” 。
同时 ，王振也认为 ，积分制还需要更完善 、更精准。现在不少乡村把年底分红 、福利和积分挂钩，“这样福利发放就不只是福利 ，而是和治理真正结合起来了 ” 。
乡风文明有了起色 ，产业也主动找上门 。
2025年，人民村拿到两块点状供地 ，可用于商业开发。刘春娟没有急着拍板 ，而是反复算好“经济账”。有人提议以土地作价入股，和企业合资运营 ，村里占10%股份 。“前两年没收益 ，三年后企业怎么样我也不知道 。我代表村集体，不能冒这么大风险去搞增收。”
反复权衡后，她选择由村里投资建房 ，采用“保底租金+利
